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2003年至2007年北流市在职干部全员培训计划
[来源:本站 | 作者: | 日期:2010年9月15日 | 浏览3766 次] 字体:[ ]

为了深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,适应建立“学习型政党、学习型社会”的要求,全面完成干部全员培训任务,根据全国、全区组工会议的精神和玉林市委有关决定精神,结合我市干部队伍建设的实际,特制定20032007年全市在职干部全员培训工作计划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以大规模培训干部为载体,以全面提高我市干部队伍政治素质、领导水平和工作能力为目标,以提高干部创新能力为重点,进一步解放思想,开拓创新,多层次、多渠道、大规模开展干部教育培训,为我市经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的组织保证和智力支持。

二、培训对象和培训任务

全员培训对象是全市党政机关、企事业单位在职干部。按分工负责、分级管理、分类培训的原则,由市委组织部主管全市干部教育培训工作,在市委的领导下,对全市干部教育培训统一规划,并按照干部管理权限,负责组织全市党政机关副科级以上领导干部,正科级事业单位正、副科级领导干部,副科级事业单位正、副职干部的培训班,镇(街道)副科级以上领导干部和青年后备干部以及村“两委”主要班子成员的培训;市委宣传部负责指导干部理论学习,负责各级党委(党组)理论学习的组织实施和考核;市委政法委负责政法系统干部的培训;市人事局负责制定国家公务员培训的规划和年度计划并组织实施,负责综合管理全市专业技术人员的继续教育;市经贸局负责企业干部的培训以及指导全市企业经营管理人员的培训;市教育局负责干部国民学历教育的综合管理和中小学教师的教育培训;各镇、市直各部门、各单位、各系统按照全市培训计划的统一要求,结合实际制定干部全员培训计划,认真落实各级各类干部的培训,并负责指导、组织实施本镇、本部门、本系统、本单位干部的培训。同时,积极对民营企业的创业人员、技术人员以及个体户、私营企业主开展培训。要努力形成在党委统一领导下,组织部门牵头,各部门积极参与,相互配合并整体形成合力的大规模培训干部工作格局。

三、培训内容

突出理论武装,抓好干部履行岗位职责所需要的各种理论知识和业务技能的培训,紧紧围绕执政兴国第一要务和加强党的执政能力建设以及全面建设小康社会要求来丰富、构建创新教育培训内容。一是抓好思想政治教育和党性教育,特别要学习好十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,围绕立党为公、执政为民这个本质要求,重点学习关于中国特色社会主义的思想路线、发展道路、根本任务、改革开放和执政党建设等专题,增强贯彻“三个代表”重要思想的的自觉性和坚定性;二是抓好岗位知识更新和业务知识培训,帮助干部掌握新知识、新技能和新本领,尤其要围绕加快我市全面建设小康社会奋斗目标和“振兴工业、服务工业”大会战工作任务,积极开展市场经济、新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化等专题知识的培训,提高干部的知识水平,使广大干部的知识水平和工作能力不断适应社会主义市场经济发展的要求;三是法律法规知识培训,加强宪法、行政法规、市场经济法律法规及WTO规划知识学习,坚持学法与用法相结合,强化依法行政意识,全面提升各级干部依法行政的能力和水平;四是加强对各级各类干部以创新能力为核心,以胜任本职工作为目标的相关能力的培养,并对“三支队伍”提出重点不同的培训目标。

四、培训方式和培训要求

创新培训形式,不断开拓新的培训渠道,坚持脱产培训与在职学习相结合,发挥各级党校、行政干校和培训中心等干部培训主阵地的作用,改善办学条件,挖掘培训潜力,深化教学改革,提高教学水平和培训质量。有针对性地举办专题研讨班、短期强化培训班,采取脱产培训、报告会、中心组学习专题讲座、个人自学、“每月一活动”轮训、座谈研讨、双休日专题辅导班等形式,满足不同类别、不同层次干部的培训需求。积极推进干部教育培训信息化、网络化建设,充分利用广播、电视和信息网络等,加强远程教学和社会化教育,推进培训手段的现代化,拓宽培训渠道,并利用各种培训资源,采取灵活多样的培训方式,适应大规模培训干部的需要。

在职干部的全员培训,既要突出重点,又要兼顾一般,把培训对象分为重点培训和普及培训两类进行培训。对达到一定级别、担任一定职务的党政机关干部和企事业单位担任中层以上的领导职务或中级职称以上专业技术人员及业务骨干实施重点培训。其中,突出抓好副科级以上领导干部和优秀青年后备干部的培训,抓好换届后新领导班子成员的培训。对党政机关、企事业单位一般在职干部以及初级专业技术人员等对象实施普及培训。各部门、各单位要按照干部管理权限,准确掌握所管辖的在职干部的数量,确定重点培训和普及培训的对象。企事业单位经营管理者及专业技术人员的培训在其上级主管部门的指导下,根据各自的实际情况,分阶段、有计划地开展培训工作。

按照统一领导、分级负责、分类培训的原则,各单位、各部门一定要因地制宜,采取各种培训方式搞好本部门、本单位的培训。重点培训主要通过举办党校主体班、院校进修班、专题研讨班、国外培训班和学历班等类型班次,也可以通过领导干部双休日前沿知识讲座及组织中央党校远程教学听课等方法进行培训。普及培训可结合实际,举办各种短期业务提高班、技能培训班、专题研讨班,以及邀请专家举办各类专业知识讲座和辅导报告进行培训。要求县处以上党政领导干部任期内必须参加不少于3个月时间的脱产培训,其他在职干部每年参加不少于12天的脱产培训,5年脱产培训时间不少于2个月。

各部门、各单位组织的培训,要根据本计划要求,在培训内容、培训时间等方面一定要增加学习十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想等理论武装方面的内容,政治理论培训要占培训时间的1/3

五、主要措施

1、加强组织领导,确保大规模培训干部任务落实。实施在职干部全员培训,大幅度提高我市干部队伍素质,是深入学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的重大举措,是加强党的执政能力建设的迫切要求,是加快我市全面建设小康社会的必由之路。各级党委、政府要站在战略和全局的高度,切实把干部教育培训作为一项基础性的战略任务摆上重要议程,树立大教育、大培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,统筹安排、精心组织。各镇、各部门、各单位党政主要领导既是干部教育的第一参训人,也是第一责任人,既要带头参加培训,又要积极支持安排好干部参加学习培训。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保五年内全体在职干部普遍轮训一遍的任务落到实处。同时,要建立健全干部培训工作领导机构,加强统一领导和宏观指导,强化工作职责,采取积极措施,做好本部门、本单位五年内的培训规划和年度计划,把五年内在职干部轮训一遍的任务层层分解落实到位,按照干部管理权限和分工负责、分级管理、分类培训的原则抓好干部培训工作。

2、加强干部教育培训基地建设,整合教育培训资源,构建干部教育培训体系。充分发挥各级党校在干部教育培训中的主渠道作用,加强其他培训渠道建设,并根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》要求,切实加强党校建设,不断深化教学改革,提高教学质量,有效地完成大规模培训干部的各项任务。同时,要强化对农广校、培训中心的宏观管理,不断改善办学条件,适应我市经济发展需要,增强教育培训的针对性。各镇党委要加强对镇党校的组织领导,加大对党校硬件设施和电化教育设备的投入力度,加强本镇干部教育培训基地建设,发挥主阵地作用。

市委党校要着眼于培养高素质的领导干部,提高领导干部的理论基础、远大眼光、战略思维和党性修养,办好重点培训班。其中,市委党校主要培训副科级以上干部、青年后备干部及村“两委”主要班子成员。各系统、各部门、各行业的党校、培训中心等培训机构负责本系统、本部门、本行业的干部知识更新和业务培训,并进一步拓宽干部教育培训渠道,优化整合教育资源。充分利用高等院校师资、设施等资源优势,采用联办或其他形式,联系高等院校在北流设立教学点或教学班,建立各类干部专业培训教育基地,搞好各方面急需、紧缺人才的培训工作,形成全党动手、全社会参与,多层次、多渠道、大规模的干部培训工作格局,构建我市干部教育培训体系。

3、充分利用现代教学资源及手段,探索干部教育培训新路子。积极采用数字信息技术和网络技术及多媒体手段开展教学,充分利用中央党校北流B级网站等各种现代教学资源,开展远程教学和社会化教学,探索新时期干部教育培训的新路子。根据社会发展的需要,加大对党校投入力度,尽快建立起中央党校北流B级网站,完成中央党校远程教学网的布站工作,并以网站、多媒体、宽带网、远程教学网等为培训载体,进一步加快党校教学手段现代化建设,拓宽干部教育培训的渠道,推动干部教育培训工作上水平上台阶。各镇、各部门、各单位要充分利用信息馆、闭路电视、宽带网和科技情报站等,进一步拓宽干部教育培训渠道。

4、加强干部教育培训师资队伍建设,创新教学方法和培训手段。按照“规模适当、结构合理、素质优良、动态管理、专兼结合、优势互补”的原则,加强对现有干部教育师资队伍的培训和管理,通过选派教师到重点高校进修,到东部沿海发达地区学习,提高现有师资队伍的思想政治素质和教学业务水平。并按照专兼结合,采取多形式,多渠道选聘兼职教师,特别要加大从党政机关、高等院校中选聘客座教授的力度,加大各级党校与其它培训机构之间选派兼职教师的力度,建立干部培训师资库。同时,积极推进教学改革,根据不同层次、不同岗位干部的特点,制定不同的教学方案,采取不同的教学方法。运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法,避免“满堂灌”,提高学员参与程度,促进教学之间交流与互动,增强培训的吸引力。要采用现代培训方法,提供研讨式、互动式、体验式教学,突出专题教学和案例教学,且通过调整学制、规模、精选内容、教材、改进培训方式,提高培训质量。

5、建立和完善促进干部教育培训的有效制度,推进在职干部全员培训的规范化和制度化。各镇、各部门要坚持和完善党委(党组)中心组学习制度、干部在职自学制度、干部定期脱产学习培训进修制度,研究制定领导干部述学、评学、考学制度,把干部学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的能力,与干部的培养、使用结合起来;要制定完善干部培训质量评估检查,考试考核办法,完善干部教育培训的激励与约束机制,切实解决调训难,学用脱节等问题。各镇、市直各部门各单位要根据市委干部教育培训工作目标和工作计划,结合本部门、本单位干部培训需要和培训资源的实际情况,制定切实可行的在职干部全员培训目标,并实行目标管理责任制。要制定干部教育培训质量评估标准,加强对本部门及下属单位实施全员培训计划情况进行检查,对一些重点培训和普及培训进行质量评估,完善教育培训自我约束、自我管理机制,要建立学习培训档案,把在职干部参加学习培训情况列入领导班子考察和干部年度考核的内容,作为干部使用的一个重要依据。

6、加大干部教育培训经费的投入,建立多渠道的培训投入支撑体系。各镇、各部门要加大对干部教育培训的投入,按照分工负责、分级负担的原则,将干部教育培训经费列入年度财政预算和单位经费使用计划,并根据经济发展实际,在计划预算中保持稳定的干部教育培训经费的基础上,逐年加大干部教育培训的投入,确保干部教育培训规划和计划任务的落实。同时,对重要培训项目给予重点保证,对不同类型的干部教育培训采取不同的经费拨款办法,实行根据培训任务下拨教育培训经费。积极鼓励社会各界以各种形式支持干部教育事业,拓展干部教育培训经费来源渠道,引导社会、单位、个人投入机制,实现培训经费筹措多元化。要对教育培训经费使用进行严格管理,实行专款专用,节约开支,合理使用,以确保干部教育培训工作的顺利进行。



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