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欧阳淞在纪念党员电化教育二十周年暨全国党员电化教育工作会议上的讲话
[来源:本站 | 作者: | 日期:2010年9月18日 | 浏览3868 次] 字体:[ ]

  (二○○四年八月二十七日)


同志们:


    党员电化教育二十周年暨全国党员电化教育工作会议,是国强同志和中组部部务会研究同意召开的,是党员电教工作发展史上的一次重要的会议。会议的主要议题是,总结党员电化教育工作20年来的主要成就和基本经验,表彰长期以来在党员电化教育工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人;举行全国笫八届党员教育电视片观摩评比活动颁奖仪式;研究部署进一步加强和改进党员电化教育工作的意见和措施。会议的主要任务是,全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,总结经验,再接再厉,继往开来,与时俱进,不断提高党员电教工作水平,为推进党的建设新的伟大工程,为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。


    国党员电化教育的发源地。多年来,福建省委对党员电化教育工作高度重视,省委组织部采取了一系列重要措施,使党员电教工作在工作内容上不断拓展,在工作形式上也不断创新,工作实效不断得到体现,积累了宝贵的经验。这次会议在福建召开,既有纪念意义,也有重要的象征意义。昨天下午,8个单位作了大会发言,20多个单位作了书面交流,他们从不同角度介绍了党员电化教育工作的经验和做法,听了、看了之后,很受启发,很受鼓舞。昨天晚上,会议还向在全国第八届党员教育电视片观摩评比活动中获奖的单位颁了奖。刚才,我们对长期以来在党员电教工作岗位上取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会,我代表中央组织部向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向辛勤工作在基层的广大党员电教工作者表示亲切的问候!向多年来全力支持党员电化教育工作的各级党委、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!


    田同志曾多次听取会议筹备情况的汇报,并对开好这次会议提出了明确要求,下面,受部里委托,我讲几点意见。


    一、全面回顾二十年来的党员电化教育工作,认真总结党员电教工作的基本经验


    1984年,福建建瓯率先探索了运用电化教育的手段对党员进行教育的模式,并迅速在全国推开。以此为标志,党的组织系统开创了加强党员队伍建设和基层组织建设的新领域、新手段。20年来,党员电化教育从小到大,从点到面,从弱到强,逐步壮大,在许多方面取得了长足发展。—是党员电化教育工作机构普遍建立,党员电教队伍不断壮大。从中央组织部到省、市、县委组织部普遍建立了党员电教工作机构,全国共建立县级以上党员电教机构1259个,全国从事党员电教工作的专兼职干部和工作人员达 37万多人,其中专职电教干部3万多人,基层党员电教播放员34万多人。二是党员电化教育播放网络基本形成。全国各级组织系统累计投入电教经费40多亿元,购置各类设备160多万台(套),建成以“两机一室”为基本标准的村级党员电化教育播放网点50多万个,村级建点率达到75%,乡镇建点率达到90%,街道、社区、机关、企事业单位建点率达到60%,省、市、县、乡、村五级党员电教网络初具规模。三是科学有效的运行机制日益完善。中组部牵头抓总,逐步建立了以省级为龙头、地市为骨干、县级为基础的既分工负责,又密切协作的制片机制,大多数县以上党员电教中心具有制片能力。据不完全统计,20年来全国共制作各类党员教育电视片8万多部(集),年均制片约在5000多部(集)。全国有23个省区市、半数以上的地市党委组织部在当地电视台开办了固定的党员教育或党建电视专栏,有的还实现了上星播出。四是行政指导工作不断加强,管理制度逐步健全。中央组织部先后制定下发了《关于加强党员电化教育工作的意见》。《党员电化教育管理规则(试行)》、《关于党员电化教育制片、供片和播放工作的意见》等文件,对全国党员电教工作的健康顺利发展起到了重要指导作用。五是服务领域和手段不断创新,服务功能日益扩大,各地在抓农村党员电教播放网点建设的同时,逐步向城市社区等领域延伸,积极运用互联网、多媒体技术开展党员电化教育,全国组织系统开办党建网站100多个,网站建设水平和点击率逐步提高。各地还加强和当地电视台的联系协作,开展系列报道、党员教育电视片展播,举办主题晚会、党建知识竞赛等活动,教育内容和形式日益多样化。


    党员电化教育的不断发展,在为提高党员素质、加强基层党组织建设、促进经济发展服务等方面发挥了重要作用,取得了明显成效。


    (一)为宣传贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高党员素质,保持共产党员先进性发挥了积极作用。各地坚持不懈地对党员进行党的理论、路线、方针、政策和党的基本知识的宣传教育,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员。积极配合全党开展的重大学习教育活动,组织制作了《中流砥柱》、《党在社会主义初级阶段的基本路线》、《第二次飞跃——邓小平理论与实践》、《十六大党章电视教材》、《执著的追求》、《生命的支点》等一批重点教材,教育党员坚定理想信念,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;配合先进典型的宣传,组织制作了《时代楷模》、《闪光的足迹》、《不懈的奋斗》、《红柳人生》、《谷文昌》、《永恒的长霞》等电视片,宣传了孔繁森、郑培民、汪洋湖、谷文昌、郭秀明、张荣锁、任长霞等一大批优秀共产党员,用先进典型的事迹和高尚的精神鼓舞教育党员干部,为使我们的党员队伍永葆先进性提供了重要的精神食粮。


    (二)为加强和改进党的基层组织建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力发挥了推进作用。20年来,党员电教紧紧围绕农村基层党组织建设的目标任务,配合农村基层党组织六年集中整顿建设、党员“双学”活动、农村“三个代表”重要思想学习教育活动、“三级联创”等重大活动,积极主动地开展工作,组织制作了《沃野春潮》、《来自亿元村的报告》、《基石》、《镌刻》等一批党员教育电视片,对农村基层党组织建设中的典型经验、先进基层党组织、优秀共产党员进行宣传报道,为加强和改进农村基层党组织建设创造了良好的舆论氛围。围绕国有企业党组织发挥政治核心作用和国有企业改革攻坚,制作了《希望在改革》、《沉重的马鞍形》、《来自国企的声音》、《走向辉煌》等电视片,宣传政策、弘扬正气、传播知识,教育引导困难企业党员群众理解改革政策,树立信心,共渡难关。积极配合城市社区党建工作,以服务群众为重点,广泛开展党员电教进社区活动。北京上海天津重庆南京济南青岛哈尔滨深圳武汉沈阳大连杭州、宁波等大中城市围绕社区党建开展丰富多彩的主题实践活动,提供多种有效服务,促进了社区党建工作的顺利开展。在党员发展、党员管理、入党积极分子培训等方面,党员电教也发挥了有效作用。


    (三)为全面提高党员素质、促进经济发展发挥了重要作用。各地紧紧围绕经济建设这个中心,运用多种手段为城乡经济发展提供良好服务。在农村,积极开展了党员和基层干部适用技术培训活动,引导广大党员直接进入经济建设主战场。中组部办公厅和中国科协办公厅联合下发了《关于在农村党员和基层干部适用技术培训中充分发挥党员电化教育作用的通知》,使农业适用技术培训活动更加规范有序,扎实有效。各地加强与农业、科协等部门协作,按照“实际、实用、实效”的原则,制作了《富村三十六计》、《WTO农业新挑战》等转变观念、启发思路的教育片和《党员电教科技工程系列片》等一大批适用技术培训片,受到农村广大党员、群众的欢迎。据不完全统计,20年来,全国党员电教系统共制作各类农业科技教材8000多部(集),通过各种培训,提高了农村党员,干部的科技素质和带头致富、带领群众致富能力。山东福建河北河南吉林黑龙江安徽湖南湖北四川陕西、甘肃等地以“电教科技培训工程”主题活动为龙头,建立党员电教科技示范基地、示范村、示范户,组织开展基地培训、技术比武、典型示范、成果展示等活动,推广先进农业技术,推动科技成果转化,促进了农村经济发展。在城市,围绕建立社会主义市场经济体制、中国加入世贸组织、国有企业改革等重大题材进行制片,引导党员学习掌握市场经济知识和生产经营技术;运用电教手段对下岗失业职工中的党员进行技能培训,增强了他们的就业本领。


    (四)为推进精神文明和民主法制建设发挥了重要作用。各地采取多种形式,充分发挥党员电教优势,对广大党员进行民主法制、科学文化、思想道德教育。广东浙江江苏云南山西广西宁夏海南江西内蒙古青海辽宁、贵州等地积极配合文明社区、文明楼院、文明村镇等各类精神文明创建活动,积极开展“精神文明宣传月”、“电教送科学”等主题实践活动,唱响精神文明建设主旋律,巩固精神文明阵地,为提高党员群众民主法制观念、科学文化素质和思想道德素质发挥了重要作用。新疆、西藏根据本地区非法宗教活动和民族分裂主义活动猖獗等实际情况,运用电教手段加强对党员群众进行教育引导,为加强民族团结、维护边疆稳定做出了积极贡献。


    (五)为扩大组织工作的社会影响发挥了窗口作用。各级党员电教部门紧密配合党建工作和组织部门的中心任务,充分利用各种新闻媒体,及时对重点工作、重要活动、主要成绩、典型经验进行宣传报道,为新时期党的建设和组织工作的宣传开辟重要的舆论阵地,增强了人们对组织工作的了解和支持,扩大了组织工作的社会影响力,为组织工作创造了良好的舆论氛围。


    10年来党员电化教育工作的不断发展,积累了许多宝贵的经验,主要有以下五条:—是搞好党员电化教育工作,必须坚持围绕中心,服务大局。党员电化教育只有自觉服从服务于经济建设这个中心,服从服务于全党工作的大局,才能把握正确方向,找准自身位置,有所作为,有所创造,有所发展。二是搞好党员电化教育工作,必须坚持突出重点,整体推进。党员电化教育工作头绪多、任务重、专业性强,只有根据不同发展阶段的形势、任务、目标和要求,突出工作重点,统筹兼顾,分类指导,才能推动党员电化教育工作整体进步。三是搞好党员电化教育工作,必须坚持夯实基础,狠抓基层。党员电化教育直接面对党员,面向基层,服务对象在基层,工作重点在基层,抓住了基层,就抓住了党员电教工作的关键。四是搞好党员电化教育工作,必须坚持求真务实,狠抓落实。只有坚持从基层和党员队伍的实际情况出发,扎扎实实做好每项工作,认认真真抓好每个环节,才能取得党员电化教育工作的实效。五是搞好党员电化教育工作,必须坚持与时俱进,探索创新。既要坚持过去形成的好传统,好经验,好做法,又要根据新形势、新任务的需要,以改革的精神研究新情况,解决新问题,探索新途径,总结新经验。


    在肯定党员电教工作成绩和经验的同时,也应看到存在的一些问题,主要是党员电教工作的发展还不平衡,城市街道社区党员电化教育工作的普及率不如农村,一些经济基础较好的省区市的党员电教工作并未出现同步前进的趋势,有的甚至落后于经济困难的西部地区;有的地方制片缺乏积极性,供片不及时,基层缺少教材,播放收看制度没有落实好;一些地方行政指导不力,开创新局面缺乏应有的动力和办法等等。这既和有些地方对党员电教工作认识不到位、重视不够、工作缺乏积极性、主动性有关,也与我们对各地指导、支持不够有关。这些问题,今后需要认真研究解决。


    二、深刻认识新形势下加强和改进党员电化教育工作的重要意义,努力增强抓好党员电化教育工作的责任感


    即将召开的党的十六届四中全会,将以加强党的执政能力建设为主题,对党的建设提出新要求。胡锦涛同志指出,要充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,坚持以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。党的执政能力建设的主体,既包括各级领导班子和党员干部,也包括党的各级组织和广大共产党员。党的基层组织建设,是加强党的执政能力建设的基础工程。提高全体党员的能力和素质,是党的执政能力建设的重要基础性建设。在新的形势下加强和改进党员电化教育工作,必须把思想和认识统一到党的十六大作出的重大战略部署上来,必须站在加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的高度,充分认识加强和改进党员电化教育工作的重要意义。


    第一,加强和改进党员电化教育工作,对于提高党员素质,保持党的先进性,具有重要意义。党员是党的细胞,党的先进性要通过党员的先进性来体现。党员队伍状况如何,素质高低,不仅关系到党能否保持先进性,而且关系到党的执政能力和执政地位。当前,随着世情,国情和党情的变化,特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,党员思想空前活跃,思想活动的独立性、职业的选择性和觉悟的差异性进一步显现出来。从总体上说,党员队伍的状况是好的。但是,也有一些党员程度不同地存在着理想信念动摇、奉献精神淡化、价值观念模糊等问题。面对这些情况,如何有效抵制各种错误的、腐朽没落的思想文化对党员思想的侵蚀和渗透,坚持用马克思主义武装广大党员头脑,保持共产党员的先进性,是摆在我们面前的重大课题。党的十六大提出,在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这一活动将适时在全党分批次陆续展开。这是新世纪新阶段加强党的建设的基础工程。通过先进性教育活动,进一步用“三个代表”重要思想教育党员,用先进典型激励党员,这既是在保持共产党员先进性教育活动中坚持以正面教育为主的原则的需要,也为党员电化教育工作提供了新的更为广阔的舞台。如果我们广大党员电教工作者能抓住这个机遇,努力工作,就不仅有可能把党员电教工作推上一个新的水平,而且必将为新时期党的建设作出新的不可替代的贡献。当然,先进性教育毕竟是一次集中性教育活动,提高党员素质需要长期的努力。把党员电化教育工作贯穿到党员教育的经常性工作中去,对于教育引导广大共产党员坚定理想信念,牢记党的宗旨,真正做到平时能看出来,关键时刻能站出来,危急关头能豁出来,充分发挥先锋模范作用,永葆先进性,进而保持全党的先进性,具有重要的意义。


    第二,加强和改进党员电化教育工作,对于加强党的基层组织建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力具有重要意义。党的十六大指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是在新的历史条件下对党的基层组织建设提出的新要求。要把“三个代表”重要思想贯彻落实到社会主义现代化建设的各个领域,体现到党的建设的各个方面,归根到底,要靠广大基层组织去组织、去推动、去实践。总的看,党的基层组织建设情况是好的,但也有许多亟待解决的问题。比如,一些农村基层党组织存在软弱涣散状况,凝聚力、战斗力不强,带领群众发展农村经济的思路不宽,办法不多,有的基层干部办事不公,以权谋私,造成干群关系紧张;一些国有企业和集体企业党组织有被弱化的现象,不能很好地发挥政治核心作用;非公有制经济组织党的建设还比较薄弱等等。解决这些问题,需要从多方面努力,需要各种形式和手段,其中也包括党员电化教育。通过党员电化教育,向广大党员传授先进的思想文化、科学技术和市场经济知识,有助于基层党组织解放思想,打开思路,拓宽视野,激发开拓进取的热情,增强创造力;通过党员电化教育,使党员教育的形式、内容更加切合党员实际,更受党员欢迎,有助于基层党组织改进组织形式和活动方式,扩大党的工作的覆盖面,增强凝聚力;通过党员电化教育,一方面宣传先进典型,一方面利用反面典型进行警示教育,有助于基层党组织不断解决自身存在的矛盾和问题,增强战斗力。从这个意义上讲,只要把党员电化教育工作贯穿于党的基层组织建设的各个环节和全部过程,党员电化教育就会成为推动基层党组织建设的一个重要手段、一个重要阵地和一个重要窗口。


    第三,加强和改进党员电化教育工作,对于我们党密切联系群众、服务群众具有重要意义。党员电化教育发展到今天,已经超越了其最初对教育对象、服务对象的定位,辐射到了广大群众。在不少地方,广大群众成为了党员电化教育的直接受益者。他们正是通过党员电化教育直观形象地了解了党的路线方针政策,看到了优秀共产党员的形象,学到了发展经济的本领,提高了致富能力和生活水平。党员电化教育在发展壮大的历程中自觉担当起联系群众、服务群众的政治责任,这是党员电化教育功能的拓展,是党员电化教育发展的方向。实践证明,加强和改进党员电化教育工作,有利于基层党组织更好地履行宣传群众、动员群众、组织群众的职责;有利于教育引导广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,进一步密切党群、干群关系;有利于把党的路线、方针、政策及时宣传贯彻到广大群众中,增强广大群众贯彻落实党的路线方针政策的自觉性;有利于帮助群众提高科技文化素质,满足群众多层次、多方位的需要,使群众通过电教受教育,通过电教得实惠。概括起来说,加强和改进党员电化教育工作,就是为我们党联系群众、服务群众做贡献,就是为我们巩固党的执政地位和执政基础做贡献。


    第四,加强和改进党员电化教育工作,对于实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。全面建设小康社会的宏伟目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。全面建设小康社会,要求我们必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展。党的十六届三中全会进一步指出,要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,推动全面建设小康社会更快更好地进行。实现全面建设小康社会的奋斗目标,需要全党上下的共同努力,需要动员全社会的力量共同参与。党员电化教育作为一种为广大基层党员群众所喜闻乐见的现代教育手段,在全面建设小康社会的进程中拥有广阔的用武之地,可以发挥更加积极的推动作用。加强和改进党员电化教育工作,有助于突出发展的主题,宣传发展的典型,营造发展的氛围,使全面建设小康社会的目标深入人心,使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心,使全面、协调、可持续的发展观深入人心,使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心,充分调动广大党员干部和群众的积极性、创造性,把全面建设小康社会的奋斗目标化为自觉行动。


    总之,党员电化教育既与党的建设新的伟大工程密切相关,也与全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴密切相关。广大党员电教干部应当为自己肩负的光荣任务和参与的伟大事业而感到光荣和自豪,以饱满的热情和坚定的决心,投身于这项工作中去。各级党委组织部门应当进一步增强政治责任感和历史使命感,以时代的要求来审视党员电化教育工作,以改革的精神来推进党员电化教育工作。


    三、正确理解和全面贯彻党员电化教育工作的指导思想,始终保持党员电化教育工作的正确方向


    1992年,中组部《关于加强党员电化教育工作的意见》明确提出,党员电化教育工作必须“为宣传、贯彻党的基本路线服务,为提高党员素质和加强基层党组织建设服务”。这一指导思想,对于确保党员电化教育的正确方向,促进党员电化教育的发展,发挥了十分重要的作用。形势在不断变化,实践在不断发展,对党员电化教育工作“两个服务”的指导思想,我们仍要毫不动摇地继承和坚持,同时又要在实践中不断丰富其内涵。


    正确理解和把握“两个服务”的指导思想,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,深刻领会党的建设新的伟大工程同党领导的中国特色社会主义伟大事业二者之间的内在联系。胡锦涛同志指出,我们党领导的伟大事业,从来都是同党的建设伟大工程紧密联系在一起的。伟大事业不断为伟大工程注入新的生机和活力,开辟广阔的前景,伟大工程紧紧围绕伟大事业来进行,确保其蓬勃发展。曾庆红同志在全国组织工作会议上指出,党建工作的主要任务,就是要紧密结合建设中国特色社会主义的伟大实践推进党的建设新的伟大工程,形成伟大事业和伟大工程相互促进、共同发展的良好局面。贺国强同志也强调,必须坚决服从和服务于党和国家的工作大局,坚持在大局下行动,使基层党组织在思想上、行动上与党中央保持高度一致。胡锦涛、曾庆红和贺国强等中央领导同志一系列重要论述,对于我们准确把握党员电化教育工作的指导思想,充分发挥党员电化教育在推进伟大事业和伟大工程中的作用,具有十分重要的指导意义。从根本上说,党员电化教育为宣传和贯彻党的基本路线服务,就是为全面建设小康社会,推进中国特色社会主义伟大事业服务;为提高党员素质和加强基层党组织建设服务,就是为推进党的建设新的伟大工程、为推进党的执政能力建设服务。从这个意义上说,“两个服务”的指导思想明确了党员电化教育的职责功能,昭示了党员电化教育的历史使命。在新的形势下进一步加强和改进党员电化教育工作,就必须站在这样的高度,来正确理解和准确把握党员电化教育工作的指导思想,使党员电化教育在伟大工程中找准自己的位置,在伟大事业中实现自身的使命,真正使党员电化教育有用、有效,健康发展。


    当前和今后一个时期,正确理解和全面贯彻党员电化教育工作的指导思想,必须强化四种意识:


    一是大局意识。心中有大局,奋斗才有目标,行动才有方向,成效才有价值。强化大局意识,就必须关注大局,把握大局。党员电教工作就是要紧紧围绕全面建设小康社会、推进党的建设新的伟大工程这个大局,来谋划、来推动、来落实。大局意识不仅表现在对本地党委政府一个时期中心工作的准确把握,更要表现在对党和国家大政方针的清醒认识。只有把握党委政府工作的“兴奋点”,才能找准党员电教工作的切入点和着力点。


    二是服务意识。服务是党的基层组织凝聚群众的基本手段,是实现基层党建工作目标价值的重要途径,是党的基层组织的基本职责。党员电化教育工作必须以服务为本。要强化服务意识,就必须心系基层,心系党员群众。无论是安排制片计划、组织播放收看还是开展主题活动,都要多想一想这样做是不是党员群众所迫切需要的,是不是党员群众所乐于参加的,是不是能够让党员群众得到实惠的。是,就要抓紧去做,努力去做,并努力争取抓出成效来。强化服务意识还必须树立正确的政绩观,进一步解决好上面热热闹闹,基层冷冷清清,表面轰轰烈烈,实际成效不大的问题。


    三是开放意识。开放是当代中国社会的基本特征,也是社会进步的必然选择。党的基层组织建设只有与社会开放的程度相适应,才能应对市场化、全球化、信息化的挑战。强化开放意识,就要有开放的视野,看到开展党员教育的社会大背景,看到时代发展对党员队伍素质状况提出的新要求;要有开放的内容,着眼于党员素质和能力的全面提高,着眼于把党员培养成高素质的人才,构建党员电化教育的内容体系;要发挥组织优势,借助外力外脑,整合党员电教工作需要的人才资源,努力提高工作水平。要通过强化开放意识,突破一些地方党员电教工作自我循环和封闭运行的状态,为党员电化教育注入生机和活力。


    四是创新意识。创新是推动党员电教事业持续发展的不竭动力。面临新形势新任务,党员电教工作不能满足于因袭固有的工作思路,照搬现成的工作经验。要不断丰富党员电教的教材内容,以满足党员群众多样化、个性化的学习需求;要善于借鉴有关艺术门类的表现形式,以增强党员电教的吸引力;要积极探索党员电教的活动方式,以提高党员电教的社会效益;要不断创新党员电教的工作格局,以确保党员电教事业的健康运行。党员电化教育思路创新、工作创新、方法创新的课题还很多,空间还很大,唯有不断创新,党员电教事业才能取得更大的发展。


    四、明确目标,突出重点,把党员电化教育工作提高到一个新的水平


    根据中央和中组部对党建工作的总体部署,当前和今后一个时期,党员电教工作的目标要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指针,深入贯彻党的十六大和即将召开的十六届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,进一步拓宽服务领域,创新服务手段,提升工作水平,增强教育效果,使党员电化教育成为提高党员干部素质和能力的重要平台,成为宣传组织工作、党建工作的窗口,成为联系群众、服务群众的阵地,为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程做出贡献。


    按照这一目标要求,要牢牢抓住“三项重点”,努力实现“五个拓展”。


    “三项重点”是:


    一是继续推进网点建没。播放收看网点建设是党员电化教育的基础工程。网点建设的重点,一要抓普及,二要抓规范。要继续抓好农村网点的普及,对于中西部经济欠发达地区,要继续抓好农村网点的建设工作。各级党委组织部门要动员社会各方面的力量,支援贫困地区的网点建设,把网点建设和部门包村、下派农村工作指导员等举措结合起来,把支援电教网点建设作为资金扶贫、信息扶贫、智力扶贫的一项有效举措来落实,通过多种渠道筹措资金,采取多种办法进行帮扶。东部地区更要加快农村网点建设的速度,提高农村网点建点的配置水平。要在农村网点建设基本普及的基础上,以街道社区为重点,加快推进城市播放网点建设。中组部将在党的十六届四中全会后抓紧召开社区党建工作会议,对于党员电教的发展来说,这次会议也是一次重要机遇。各地要抓住机遇,乘势而上,把党员电教工作纳入社区党建工作的总体部署,一并安排,一并落实,力争用三年左右时间,在全国城市社区基本普及党员电化教育播放收看网点。


    在普及播放收看网点的同时,要加强对党员电教播放网点设备配置的规范管理。各地要根据不同的经济发展水平和实际承受能力,分层次制定设备配置标准,不要搞“一刀切”。今后有了条件,再提高和完善。要注意克服重建设轻管理、重使用轻维护的问题,制定切实可行的管理和使用制度,确保电教设备不流失,防止设备的人为损坏,提高设备的使用寿命。


    二是大力开发教学资源。从根本上说,教学资源的质量决定着党员电化教育的生命。党员电化教育的教学资源建设,要把党员培训基础教材建设和各种类别、各种形式的专题教材建设结合起来,把全国通用教材建设和地方特色教材的建设结合起来,把中长期建设规划和近期建设任务结合起来。具体讲,一要突出重点,二要形成体系,三要善于整合。突出重点,就是要发挥组织系统的制片优势,集中力量制作好政治思想教育片,尤其是“三个代表”重要思想学习教材、保持共产党员先进性学习教材等等。形成体系,就是要形成系统化、多样化、规范化的教材内容体系,形成统一规划、各方协作、资源共享,成果共享的教材制作体系。善于整合,就是要加大对各个单位、各种机构制作的教材资源的整合力度,只要适合党员干部和群众的需求,就可以利用,以减少制作经费,提高制作效率,丰富教材内容。


    三是不断加强行政指导。行政指导职能是各级党员电教机构的一项基本职能,加强行政指导是推进党员电化教育工作的根本保证。加强行政指导,必须贯彻“提高质量、加强管理、面向基层、讲求实效”的方针。一切行政指导工作,最终都必须落脚在讲求党员电化教育的实效上。要明确指导的重点,一要加强对播放收看工作的指导。围绕党员电教片的播放收看,指导抓好教学辅导,促进教学成果的转化,落实党员电教成效。切不可只管发片,不管播放,或者只图播放场次,不问收看效果。二要加强对电教主题活动的指导。开展电教主题活动,是发挥党员电教优势服务中心工作的一种有效形式。加强对这项工作的指导,就是要合理设计活动的内容和形式,合理确定活动要达到的目标要求,切不可只注重表面的社会影响和舆论宣传效果,而忽视了实际成效,更不可搞劳民伤财的形式主义。三要加强对党员电教工作规范化管理的指导。要指导各级党员电教机构和基层党组织建立健全党员电教工作规章制度,尤其要注意总结二十年来形成的好做法好经验,注意借鉴专业机构的运转管理办法,切实克服工作计划不周密、管理不严谨、落实不到位等问题,不断提高党员电化教育工作的科学化、制度化、规范化水平。


    “五个拓展”是:


    一是拓展服务领域,在继续坚持党员电化教育以农村为主的同时,努力向城市社区等领域拓展。借鉴农村播放站点建设经验,加强在社区、企业、机关以及非公有制经济组织和其他社会组织中建设播放站点的工作。努力做到哪里有党员,哪里就有党员电化教育工作,党组织建到哪里,党员电教工作就延伸到哪里。依托党员电教这个载体,扩大党的社会影响力。


    二是拓展服务对象,在继续坚持党员电化教育以党员为主的同时,努力向入党积极分子和群众拓展。无论是农村还是城市社区,无论是机关学校还是企业和其他社会组织,党员电教工作都要体现群众的需求,党员电教播放站点都要向群众开放,党员电教活动都要尽可能吸引群众参加。通过拓展服务对象,使党员电教不但成为党员经常受教育的好形式,而且成为群众长期得实惠的好途径,成为基层党组织团结群众、组织群众、联系群众的好帮手。


    三是拓展服务内容,在继续坚持党员电化教育以思想政治教育为主的同时,努力向多种教育内容拓展。在思想政治教育方面,要继续坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑,要坚持正面教育为主,同时还应适当播放一些反面典型的电教片,对党员进行警示教育。要积极对党员进行科技文化、民主法制、市场经济、业务技能等方面的教育培训。要根据不同层次、不同行业、不同文化程度的党员群众的特点,制作和提供满足党员群众个性化学习需求的教材。要把组织学习和自主学习结合起来,把集中学习和分散学习结合起来,不仅因材施教,而且按需施教,增强党员电教的实际效果。


    四是拓展服务手段,在继续坚持党员电化教育以电视手段为主的同时,努力向多种手段并用拓展。党员电教从过去以播放录像带为主发展到以播放VCD光盘为主,从面对面直接播放收看发展到创办电视栏目、党建网站,服务手段的不断拓展,丰富了党员教育内容的表现形式,深化了教育效果,受到了党员群众的欢迎。今后,党员电教还要积极关注电视节目样式的发展和信息技术、网络技术在传播领域的运用,只要是党员干部和群众喜闻乐见的,只要是有利于教育内容的表达的,同时又是创造条件可以办到的,就应该大胆借鉴,积极采用。


    第五,拓展服务功能,在继续坚持党员电化教育以教育为主的同时,努力向教育和宣传并重拓展。要积极适应党务公开和加大党建工作宣传力度的需要,进一步拓展党员电化教育的宣传功能。面向党员、面向群众、面向社会,采取多种形式宣传基层组织建设和领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设等方面的工作,通过形象直观的宣传,增强党建和组织工作的公开性和透明度,搭建党建工作与党员群众和社会沟通的桥梁,为党的建设和组织工作创造良好的舆论环境。


    这里,我简要讲一下农村党员干部现代远程教育试点工作。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等特点,开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的实际行动,是用先进文化武装农村党员干部、促进先进生产力发展并造福亿万农民群众的一件大事。开展农村党员干部现代远程教育,是推动农村党员干部教育和培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的战略举措,是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体,是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。充分利用现代远程教育这一载体,有利于大规模开展农村党员干部的教育和培训,大幅度提高农村党员干部的综合素质,大力推进农村全面建设小康社会的历史进程。目前,这项工作正在山东、湖南、贵州等地进行试点并取得了初步成效。总的看,开展党员干部现代远程教育是一个发展方向、发展趋势,但中央领导同志有明确要求,就是先行试点,不要急于推开,要从实际出发,稳步推进。承担试点任务的地方,要按照中央的要求,扎实工作,认真总结试点工作经验,对下解决好问题,对上回答好问题;没有承担试点任务的地方,根据实际情况积极开展调查研究,为今后开展这项工作做好准备。广大党员电化教育工作者既要积极思考,努力探索党员电化教育工作支持参与现代远程教育的有效途径,更要按照既定目标和工作部署,毫不放松地抓紧抓好新形势下的党员电化教育工作。


    五、振奋精神,加强领导,努力实现党员电化教育工作目标


    经过20年的发展,党员电化教育已经进入了一个新的历史发展阶段。在新的形势下,加强和改进党员电化教育工作,工作繁重,任务艰巨。我们一定要进一步统一思想,振奋精神,加强领导,保证党员电化教育工作各项目标的顺利实现。


    第一,建设一支作风优良、业务精通的党员电教干部队伍。建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、工作出色的高素质党员电教干部队伍,是顺利实现工作目标的基本保证。广大党员电教干部要继续发扬“政治坚定,思想敏锐,业务精通,作风过硬,特别能吃苦,特别能战斗”的党员电化教育精神,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步加强党性修养和理论修养,积极参加深化和拓展“树组工干部形象”集中教育活动,以更高的标准要求自己,提高自己,树立组工干部公道正派的良好形象,把公道正派的具体要求体现到实际工作中去。要大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风,时刻牢记“两个务必”,继承艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,培养不畏艰难、顽强拼搏的思想品格,保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌,树立与时俱进、开拓进取的工作态度,以创新求发展,以有为求有位。要加大培训力度,有计划、分层次地培训党员电教干部,提高他们的整体素质。同时,党员电教干部自身要加强学习,既要认真学习组工业务,又要勤奋钻研电教业务,特别要注意学习掌握组织工作和电教工作的新知识、新技术,不断提高从事党员教育工作的能力和水平。各级党委组织部门要关心党员电化教育干部的成长和进步,认真落实好“用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人”的要求,对党员电教干部既要严格要求,也要关心爱护,为他们施展才智提供广阔的舞台,创造必要的条件。在干部培养、使用、提拔上,要把党员电教干部同其他组工干部同等对待,真正在政治上信任、工作上支持,生活上关心,激发党员电教干部工作的积极性、主动性和创造性。


    第二,建立—套制度完善、管理有序的工作机制。一是健全完善制度,坚持把制度建设贯穿于党员电化教育工作的全过程,在各个方面、各个环节上都要建立健全相应的制度,既用制度来巩固成果,又用制度来促进工作。二是建立党员电化教育工作规程,从机构设置、人员配备、网点建设,制片供片、播放收看等多方面,制定一个开展工作需要遵循的标准,使机构运转灵活、机制高效有序、工作有条不紊。三是建立目标清楚、责任明确、措施得力、标准客观、奖惩分明的党员电教目标管理制度,在范围上全面推广,在层次上逐级推行,并建立与之配套的党员电教工作目标考核体系。已经实行目标管理的地方,要完善提高,没有实行目标管理的地方,要尽快实行。各级党委组织部门要把党员电化教育工作纳入组织工作目标责任制内容,同基层党组织建设工作一道同部署、同检查、同考核。


    第三,奠定—个经费落实、设备良好的物质基础。各地要认真贯彻中央领导同志的讲话精神和中央组织部有关党员教育经费的规定,积极筹措党员电化教育经费。在党费的使用上,重视向党员电化教育倾斜,尽可能保持一个相对固定的比例,并积极争取政府和财政部门的投入和支持。党员电化教育机构不能搞“自筹自支”或“自负盈亏”,不能以盈利为目的,本着有利事业、促进发展的原则,可以根据实际适当收取党员电化教育教材的制作成本,但不得以此作为搞福利的“创收”渠道,损害组织部门的形象。现代传播媒体和电视技术发展日新月异,我们要适应时代的进步和科技发展的实际,加大投入力度,及时增添更新电教设备,满足党员电教工作的需要。


    要将以上三个方面的要求和建议落到实处,必须进一步统一思想、落实责任。要看到党员电化教育工作本身虽然不是大局,但却关系大局;本身虽然不是中心,但却影响中心。各级党委组织部门一定要把党员电化教育工作摆上重要议事日程,纳入整体规划,定期进行研究部署。分管领导要认真履行职责,定期听取汇报,检查指导,帮助研究解决工作中存在的突出问题。要经常深入基层、深入实际进行调查研究,加强督促检查,层层抓好落实。要完善考核激励机制,调动各级党委和组织部门抓党员电教工作的主动性和积极性,努力形成齐抓共管、各负其责的工作机制。


    同志们,党员电化教育事业是充满生机的事业,是大有作为的事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,求真务实,努力工作,不断开创党员电化教育工作的新局面,为加强党的执政能力建设,推进党的建设新的伟大工程,实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献!


 

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